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城中村“拆迁难”如何破解?

2014-12-9 08:34| 发布者: 信息中心| 查看: 598| 评论: 0

摘要:   “要拆了!”尽管这一消息如一石投湖,但在即将动迁的城中村——袍江马山镇宋家溇村并没有激起多少波澜。    “村民的淡定,我们已不感到意外。”袍江管委会房屋征收办主任胡淼华说,今年10月起,袍江率先在 ...
  “要拆了!”尽管这一消息如一石投湖,但在即将动迁的城中村——袍江马山镇宋家溇村并没有激起多少波澜。
  
  “村民的淡定,我们已不感到意外。”袍江管委会房屋征收办主任胡淼华说,今年10月起,袍江率先在全市启动拆迁安置新政,在两个村试点,结果10天的房屋征收集中签约期,两个村签约率都超过了95%。也就是说,可以拆了。
  
  城中村“拆迁难”如何破解?袍江的安置新政被寄予厚望。近日,记者走进袍江宋家溇村、海塘村等村,探访试点带来的变化。
  
  试点村10天签约率超过95%
  
  宋家溇村今年被列入袍江城中村改造范围,12月5日是房屋征收集中签约第一天,许多村民早早来到现场。与以往不同的是,村民面前有了多种选择:既可选择安置房,也可选择货币化安置,还可选择购买商品房市场化安置。
  
  这三种选择,就是袍江拆迁安置新政的核心内容:村民选择全部或部分货币补偿安置,将获得货币补偿安置款10%的奖励;如果将补偿安置款用于购买袍江区域范围内的商品房市场化安置,最高可获得补偿安置款30%的奖励。而且,如果拆迁户在袍江购买商品房的附属用房(车库、车位和储藏室),最多可获5万元的补助。同时,购买商品房还能享受契税减免。
  
  村民宋荷兰对政策已了然于胸。“以往拆迁,我只能‘一换一’,选择统一建设的安置房,还要抽签,能否抽到满意的楼层也不一定。”宋荷兰说,现在可以选择部分货币化安置,自己住一套安置房,货币补偿安置款拿来购买商品房给儿子媳妇住,等于一下子有了两套房。
  
  马山镇海塘村也面临拆迁,袍江在该村进行安置新政试点工作。10月份,273户村民有263户完成了签约,签约率达96%,其中货币市场化安置率近70%。“村民对新政策的认识有一个过程。”胡淼华说,有80户村民最后一天来改签,将“选择安置房”改签成了“货币补偿市场化安置”。
  
  斗门镇三江村南门姚自然村也是试点村,89户村民10天内已有86户完成签约,签约率达97%,货币市场化安置率54%。
  
  新政“一策多赢”
  
  袍江开发建设始于2000年,至2013年,拆迁面积达363万平方米,建了26个安置小区共约1.9万套安置房。“今明两年,袍江的拆迁目标是90万平方米。”袍江管委会副主任张永春介绍,按照发展规划,袍江329国道以北定位于高新产业集聚区,这里的村庄今后将逐步迁往329国道南边。
  
  在袍江开发建设过程中,拆迁一直是难题。以前,每次项目推进会上,对于遇到的实际困难,反映最多的是拆迁问题。往往一个项目定下来,再推开拆迁,有的“钉子户”坐地起价,极大地影响了项目落地。现在袍江对规划中的项目用地,做到了尽可能提前拆迁,实现“地等项目”。
  
  “达到95%以上的签约率,才能进行拆迁。以前,拆迁房屋征收集中签约期,签约率一次能达到50%就很不错了。”胡淼华说,新政能在10天内达到95%以上的签约率,说明起到了效果。
  
  新政策受拆迁户欢迎,主要原因是与市场更加接轨。以往,农民拆迁房屋征收以“拆一还一”为主,尽管也有货币补偿政策,但原先的补偿标准与市场脱轨。袍江拆迁安置新政,是对原有政策框架的发展和完善,货币化安置的标准提高至每平方米4100元,特别是选择市场化安置的拆迁户,最高可获得补偿款30%的奖励等优惠。在试点的两个村,选择货币化安置的村民达到6成左右。
  
  新政策使多方受益。经过折算,村民拿着拆迁款,基本可以在袍江买到同等面积的商品房,有的甚至还会有多余。而袍江房地产市场,这几个月销量也出现井喷现象。袍江14家楼盘更是将“房博会”开到了拆迁村,售楼人员似乎成了新政的宣传员,甚至挨家挨户上门给村民算细账。
  
  更多的市场化安置,也有效缓解了新建安置房的土地供给压力。
  
  袍江管委会有关负责人称,对于选择安置房的村民,考虑到“离土不离乡”的情结,也要尽量为每户村民就近准备安置房。


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